Рональд Рейган



Рональд Рейган (1911-2004) був 40-м Президентом США. Але починав він зовсім не як політик. Закінчивши коледж, молодий американець став радіоведучим, коментуючи футбол. Потім були кінопроби і контракт з «Уорнер Бразерс». До 1940 року привабливий хлопець знявся в 19 фільмах. Під час Другої світової війни Рейган перебував на військовій службі, але на фронт через свою короткозорість не потрапив.

А в 1947 році актор очолив професійну гільдію працівників кіно. Спершу Рейган був членом Демократичної партії, але в 1950-х його погляди стали більш консервативними. Він став підтримувати кандидатів-республіканців, спершу Дуайта Ейзенхауера, а потім Річарда Ніксона і Баррі Голдуотера. Каліфорнійські консерватори були вражені діяльністю і харизмою Рейгана, висунувши його на пост губернатора.


У 1967 році він став главою штату. А в 1976 році Рейган спробував стати кандидатом на пост президента, але тоді на партійних виборах він поступився чинному президенту Форду. А в 1981 році Рональд Рейган став Президентом, залишаючись на цій посаді два терміни. Сьогодні за опитуваннями громадської думки саме він є найпопулярнішим главою держави за всю його історію. Рейган зміг мирно закінчити Холодну війну, він прийняв Америку в кризі, але допоміг громадянам повірити в велич своєї країни.

Сама Республіканська партія отримала новий вигляд, за неї стало голосувати більше людей. Та й інститут президентства став іншим. Побудована Рейганом економіка країни отримала назву «рейгономіка». При ньому втричі знизилася інфляція, впав рівень безробіття, виросли федеральні податки. Немає сумніву, що Рональд Рейган – один з найзнаменитіших політиків минулого століття. Але його значимість зростала вже після відходу з політичної сцени.

Сьогодні лідери республіканців не зможуть домогтися успіху, якщо не будуть посилатися на Рейгана, як на рольову модель. Але його діяльність часто сприймається крізь міфи, які підміняють собою суть. Спробуємо ж краще розібратися, що ж за людина і політик це був.

Рональд Рейган

Зовнішня політика Рейгана не мала відношення до розпаду СРСР.

Є думка, що за мирне закінчення Холодної війни в більшій мірі відповідає Михайло Горбачов, ніж Рейган. Але ще в 1970-х американський політик сформулював ключові ідеї відносин з СРСР і Холодної війни. Варто було обговорювати радянську політику експансіонізму, перш ніж думати про контроль над озброєннями. На думку Рейгана Америка мала сприяти просуванню свободи в усьому світі. З урахуванням того, що в СРСР не було великої бази, країна могла розпалювати глобальні кризи для підтримки контролю. Рейган вважав, що СРСР має неефективною економікою і не витримує конкуренції з США в частині технологій. Ставши Президентом, Рейган почав вибудовувати стратегію відносин з головним противником на основі цих ідей. Це виразилося в нарощуванні сил армії, в розробці нових ракет середнього радіусу дії. Рейган психологічно атакував СРСР, заявляючи, що імперія зла ось-ось відправиться на звалище історії. Стратегічна оборонна ініціатива (СОІ) стала наріжним каменем його доктрини. Рейган не надав навіть на знаменитому саміті в Рейк’явіку. Америка рішуче підтримувала антикомуністичні сили в Афганістані, Анголі, Камбоджі. Нікарагуа. Саме Рейган очолив хрестовий похід проти Радянського Союзу. Стоячи перед Бранденбурзькими воротами в Берліні в 1987 році Президент кинув виклик Кремлю, закликавши знести Стіну. Через два роки це і сталося. Лех Валенса, лідер Польщі, говорив, що його країна зобов’язана саме Рейгану своєю свободою. У холодній війні перемогла демократія. Сам Рейган в автобіографії писав, що це була битва ідеологій. Влада держави поступилася ідеям першості особистості і свободи.

1980-і стали десятиліттям швидкого накопичення коштів, що пішло на користь тільки багатим, а не середнього класу.

Рейган отримав у спадок ослаблену економіку.Високі податкові ставки обмежували робочі місця та інвестиції, даючи державі дохід менше очікуваного. Президент рішуче втрутився. Після Податкового акту відновлення економіки 1981 року безробіття за наступні роки зменшилася на 45%. У 1980-х індекс споживчих цін виріс лише на 17%, приватні капіталовкладення – на 77%. Країна росла в середньому на 4,6% на рік. Реальні доходи кожного американця виросли. Збір податків зріс з 500 мільярдів в 1980 році до 1 трильйона в 1990 році. Рейган дерегулювати ціни на нафту, що дозволило отримувати дешеву енергію. Він поклало початок американо-канадської зону вільної торгівлі, розширивши її потім на всю Північну Америку. Що дуже важливо, завдяки Рейгану з’явилися індивідуальні пенсійні рахунки. У промисловості з’явилися нові галузі, комп’ютери, програми, нові комунікації та Інтернет. Все це просував економіку країни.

При Рейгані державних службовців стало більше, а державний борг зріс утричі.

При цьому президенті внутрішні витрати зросли. Але вдвічі зросли витрати на освіту, медицину, соціальні програми та продовольство. А ось федеральні витрати на регіональний розвиток, торгівлю і житлове кредитування зменшилися на 22%. Число держслужбовців зменшилася на 5%. Правда, значно збільшилася кількість військових. Щорічний дефіцит федерального бюджету впав з 6,3% в 1983 році до 2,9% в 1989 році. А зростання національного боргу в три рази стався через витрати на оборону. В останньому бюджеті Президента Картера Америка витрачала по цій статті 160 мільярдів, а в 1988 році вже 304 мільярда. За час перебування на посаді Рейган сумарно вклав в армію 1720 мільярдів доларів. Він вважав такі витрати принципово потрібними. Кабінет міністрів наполягав на скороченні військових витрат. Рейган відповідав, що є глава держави і головнокомандувачем її армією. Головна його відповідальність – безпека США. Якщо її не буде, то і соціальні програми будуть не потрібні. Коштував чи світ на планеті цих грошей? Більшість американців схвалює підхід Рейгана, який виграв війну за столом переговорів, а не на полі бою. Якщо розглянути економічні показники всіх післявоєнних президентів, то Рейган займає перше місце. Він знизив індекс нещастя (заснований на інфляції і безробіття). 1980-е можна вважати найкращим десятиліттям в американській історії.

Рональд Рейган

Рейган не звертав увагу на проблеми афроамериканців.

Чорношкірий журналіст Джозеф Перкінс підрахував, що безробіття серед афроамериканців знизилася з 19,5% в 1983 році до 11,4% в 1989 році. Доходи бізнесу чорношкірих громадян зросли в цей період на третину. Сам середній клас афроамериканців збільшився з 3,6 до 4,8 мільйона за Рейгана. Реальні грошові доходи з урахуванням інфляції зросли на 12%. А при Обамі з 2010 по 2013 роки вони впали на 2,2%. У 1970-х Рейган закликав деяких своїх колег піти з партії, щоб залучити до неї чорношкірих виборців. У 1977 році політик заявляв, що партія звертає увагу на всіх громадян, а не на її групи або блоки. Відразу після перемоги на виборах в 1980 році Рейган підтвердив, що готовий до охорони і захисту прав чорношкірих в кожної запропонованої ним програми.

Рейган був одним з найпопулярніших президентів в історії країни.

Це правда, що через два десятиліття після відходу Рейгана з поста він все ще популярний. Згідно з опитуваннями, серед усього повоєнного президентів він поступається тільки Джону Кеннеді і Біллу Клінтону. Однак середня оцінка підтримки протягом усіх восьми років його правління становила лише 52,8%. Це залишає його позаду не тільки Кеннеді і Клінтона, а й Ейзенхауера, Джонсона і Буша-старшого. За час правління Рейгана його рейтинг то злітав (після замаху 1981 року), то падав. Так, в 1982 році, коли безробіття зросло до 10% президента підтримувало лише 35% американців. У розпал скандалу з Іран-контрас третина американців бажала відставки Рейгана.І тільки після новини в 1994 році про хвороби Альцгеймера у колишнього президента його популярність стала рости.

Рейган зменшив податки.

Одним з найбільш сміливих кроків політика в економіці країни стали радикальні податкові реформи. Він зменшив податок для найбагатших американців з 70% до 50%, встановив податкові канікули для корпорацій і нафтової промисловості, полегшив тягар і для дрібних бізнесменів. Але на наступний рік економіка загрузла в рецесії, дефіцит федерального бюджету вийшов з-під контролю. Тоді Рейгану довелося підняти податки. У 1982 році відбувся найбільший в мирний час зростання податків в історії країни. В кінцевому рахунку Рейган щороку з двох своїх термінів (крім першого і останнього) піднімав федеральні податки. У 1986 році відбувся найбільше зростання корпоративних податків в історії країни, а в 1983 істотне зростання відрахувань із заробітної плати. Це допомогло зберегти соціальне страхування. І якщо багаті американці в цілому виграли від податкової політики Рейгана, то «сині комірці» стали платити більше.

Рейган вів агресивну войовничу зовнішню політику.

І хоча Рейган збільшив військовий бюджет, збільшивши армію, в Холодній війні він вважав за краще діяти переговорами з Горбачовим, а не зброєю. Через чотири дні після падіння Берлінської стіни 43% американців вважали це заслугою радянського лідера і тільки 14% – свого президента. За винятком бомбардувань Лівії в 1986 році Рейган ніяк військовими способами не боровся з тероризмом на Близькому Сході. Він вважав, що підозрювані в тероризмі повинні бути звинувачені спершу цивільними судами, щоб позбавити їх легітимності. А в 1988 році Рейган підписав конвенцію ООН, яка виключала використання тортур при будь-яких обставинах.

Рональд Рейган

Рейган став іконою консерватизму.

Місце політика в культурі 1980-х, як головного консерватора, перебільшено і символічно. І нехай Рейган в 1983 році випустив книгу про те, як він старанно протидіяв абортам, але в кінці 1960-х, будучи губернатором Каліфорнії, ця міра була їм дозволена. Політик ніколи не прагнув провести заборона конституційно. Він поклав дивну практику виступати проти абортів по телефону, а не на мітингах. Політик виступав за молитви в громадських школах, але ніколи не пропонував вирішити питання на законодавчому рівні.

Рейган ніколи не вів переговорів з терористами.

Адміністрація Рейгана кілька разів торгувалася за заручників, не тільки з відвертими терористами, але і з іранськими мулл і аятолла.



Add a Comment